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陕西省邮政管理系统随机抽查事项清单
2018-09-07
陕西省邮政管理系统随机抽查事项清单
               
序号 事项名称 抽查内容 抽查依据 抽查主体 抽查对象 抽查方式 备注
1 邮政普遍服务和特殊服务质量 邮政企业提供邮政普遍服务是否符合邮政普遍服务标准,是否未经邮政管理部门批准,停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务,或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所。   《邮政法》 第六十七条邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的,由邮政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。第六十八条邮政企业未经邮政管理部门批准,停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务,或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的,由邮政管理部门责令改正,可以处二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 省、市邮政管理部门 邮政企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
2 快递业务经营许可 经营快递业务是否取得许可证
是否未经许可经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的。
《邮政法》 第七十二条第一款 未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的,由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业,还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。 省、市邮政管理部门 快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
3 快递企业分支机构及末端网点备案 设立分支机构、合并、分立,开办末端网点是否向邮政管理部门备案。 《邮政法》 第七十三条第一款 快递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停业整顿:(一)设立分支机构、合并、分立,未向邮政管理部门备案的。《快递暂行条例》第四十条第二款第一项开办快递末端网点未向所在地邮政管理部门备案。 省、市邮政管理部门 快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
4 寄递渠道安全 是否执行收寄验视及禁限寄规定。 《邮政法》 第七十五条第一款  邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的,对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。《快递暂行条例》第四十三条 经营快递业务的企业有下列情形之一的,由邮政管理部门依照《邮政法》《反恐怖主义法》的规定予以处罚:(一)不建立或者不执行收寄验视制度;(二)违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定;(三)收寄快件未查验寄件人身份并登记身份信息,或者发现寄件人提供身份信息不实仍予收寄;(四)未按照规定对快件进行安全检查。寄件人在快件中夹带禁止寄递的物品,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。 省、市邮政管理部门 邮政企业快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
5 寄递信息安全 寄递企业及其从业人员是否违法提供用户用邮信息。 《邮政法》 第七十六条 邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息,尚不构成犯罪的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为,尚不构成犯罪的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下的罚款。《快递暂行条例》第四十四条 经营快递业务的企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证:(一)未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度;(二)未定期销毁快递运单;(三)出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息;(四)发生或者可能发生用户信息泄露的情况,未立即采取补救措施,或者未向所在地邮政管理部门报告。 省、市邮政管理部门 邮政企业快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
6 国家安全 在经营活动中是否有危害国家安全行为 《邮政法》 第七十八条   邮政企业及其从业人员、快递企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的,依法追究法律责任;对快递企业,并由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。 省、市邮政管理部门 邮政企业快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
7 快递服务质量 经营快递业务的企业是否违反快递服务标准,严重损害用户利益。 《快递市场管理办法》 第四十条 经营快递业务的企业违反快递服务标准,严重损害用户利益,由邮政管理部门责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。 省、市邮政管理部门 快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
8 快递企业内部管理 是否违反《快递暂行条例》第四十一条规定。 第四十一条 两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务的,由邮政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿。 省、市邮政管理部门 快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
9 无法投递又无法退回快件 是否按照国务院邮政管理部门规定处理无法投递又无法退回寄件人的快件。 《快递市场管理办法》 第四十六条  违反本办法第二十四条第二款规定,未按照国务院邮政管理部门规定处理无法投递又无法退回寄件人的快件的,由邮政管理部门对快递企业处三千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款。 (第二十四条第二款 对无法投递又无法退回寄件人的快件(邮件),企业应当登记,并按照国务院邮政管理部门的规定和快递服务标准处理;其中无法投递又无法退回的进境国际快件(邮件),应当依照相关规定交由有关部门处理。) 省、市邮政管理部门 快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
10 快件安全 企业是否违反《快递暂行条例》第四十二条规定。 《快递暂行条例》第四十二条 冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
经营快递业务的企业有前款规定行为,或者非法扣留快件的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
省、市邮政管理部门 快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
11 信息报送 是否违反《邮政行业安全监督管理办法》第十三条第二款、第十六条第一款、第二十八条规定,未按照要求报送有关数据、信息或者备案。 《邮政行业安全监督管理办法》 第五十条 违反本办法第十三条第二款、第十六条第一款、第二十八条规定,未按照要求报送有关数据、信息或者备案的,由邮政管理部门责令限期改正,可以处一千元以上一万元以下的罚款。逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。(第十三条第二款 监控设备应当全天二十四小时运转,监控资料保存时间不得少于三十天,并按照国务院邮政管理部门的要求报送。
第十六条第一款 邮政企业、快递企业应当按照邮政管理部门规定的项目收集、统计、分析运营信息,确保有关数据的真实、完整,并按时向邮政管理部门报送。
第十七条第二十八条 邮政企业、快递企业新建、改建和扩建邮件处理中心、快件分拨中心,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。已经投入生产和使用的安全设施不符合安全防护标准和要求的,邮政企业、快递企业应当予以更换或者改建。邮政企业、快递企业的邮件处理中心、快件分拨中心设计建设前及竣工验收后,应当向当地省级邮政管理机构备案。)
省、市邮政管理部门 邮政企业快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
12 邮政行业安全生产 是否违反《邮政行业安全监督管理办法》第五十一条、第五十二条规定,开展安全生产工作。    《邮政行业安全监督管理办法》 第五十一条 邮政企业、快递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令限期改正,可给予警告或处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:
  (一)未按照本办法第二十三条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训的;
 
   (二)特种作业人员(特种设备作业人员除外)未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。)第五十二条 邮政企业、快递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令限期改正,可以处三千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;
 (二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;
 (三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;
  (四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;
   (五)未对重大安全隐患进行整改的。  
省、市邮政管理部门 邮政企业快递企业 定期抽查和不定期抽查相结合的方式  
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